Интервью директора ФСБ Патрушева Н.П. с корреспондентом Российской газеты Текст взят с http://www.rg.ru/2007/05/28/patrushev.html Значение труда пограничников невозможно переоценить. Суверенитет государства, его социально-экономическое и культурное развитие, безопасность и здоровье граждан - залогом всего этого является эффективная защита рубежей Родины. Благодарю всех военнослужащих и гражданский персонал, ветеранов пограничной службы, всех, кто защищает интересы России на государственной границе, за самоотверженную службу Отечеству, мужество, выдержку и стойкость. РГ | Николай Платонович, как Вы охарактеризуете современную обстановку на границе? Патрушев | В целом обстановка стабильна и прогнозируема, но проблемы, конечно, есть. Практически все угрозы интересам и безопасности России, которые проявляются на ее государственной границе, имеют международный характер и связаны с терроризмом и трансграничной преступностью. Для западного и северо-западного направлений наиболее характерна деятельность преступных группировок, занимающихся контрабандой. Только на западном направлении ежегодно задерживается до 20 процентов от ее общего количества. Высокий уровень трансграничной преступности пока сохраняется на некоторых участках границы с Украиной, Финляндией, Эстонией, Литвой, Польшей. На южном направлении действуют международные террористические и радикальные экстремистские организации, имеют место многочисленные попытки расхищения водных биологических ресурсов на Каспийском и Азовском морях. На центрально-азиатском направлении остаются высокими уровни наркотрафика, контрабанды и незаконной миграции. Пристального внимания к себе требует и дальневосточное направление, особенно с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны. Наиболее сложная задача - противодействие незаконному вывозу за границу стратегического сырья, особенно лесных и валютоемких морских биологических ресурсов. Наиболее же проблемным, конечно, остается северо-кавказское направление, где основным дестабилизирующим фактором обстановки на государственной границе является деятельность бандитских формирований и религиозно-экстремистских структур. РГ | А с какими результатами пограничники встречают свой праздник? Патрушев | Хотел бы отметить, что задачи, поставленные руководством страны перед пограничными органами на 2006 год, выполнены полностью. И результаты пограничной деятельности в I квартале текущего года в целом неплохие. Пограничными органами задержано свыше 1600 нарушителей границы, контрабанды на сумму свыше 190 миллионов рублей, более 30 единиц оружия, изъято свыше 460 килограммов наркотических веществ и психотропных средств. Приведу один пример - 24 февраля на участке ответственности пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области пограничным нарядом была предотвращена попытка ввоза на российскую территорию 60 килограммов героина. РГ | Мы на страницах "Российской газеты" не раз писали, как интенсивно обустраивается участок границы в Чечне. С 2003 года там развернута ударная стройка. Она завершена? Патрушев | Меры по усилению охраны границы реализуются не только в Чеченской Республике, но и на всем Северном Кавказе. В пределах Южного федерального округа уже построено 38 комплексов городков пограничных застав из 72 запланированных. Закончено строительство четырех жилых домов в городах Нальчик, Ставрополь, Каспийск, Анапа. Более 27 пограничных застав оборудованы комплексами технических средств охраны границы нового поколения. Реализация мероприятий по усилению охраны и обустройству государственной границы в рамках Федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)" позволит уже к концу 2007 года создать на границе в Северо-Кавказском регионе надежный заслон от внешних угроз безопасности нашей страны. Одновременно со строительством новых застав совершенствуется структура пограничных органов в пределах Южного федерального округа. Она теперь более адаптирована к решению задач борьбы с бандформированиями и трансграничными преступными группировками. Для более эффективного проведения разведывательно-поисковых и оперативно-боевых мероприятий созданы новые подразделения специального назначения. Наиболее быстрыми темпами проводится обустройство границы в Дагестане, что дает положительные результаты. На территории этой республики сотрудниками Федеральной службы безопасности совместно с другими правоохранительными органами за последние два года предотвращено около 50 терактов, обезврежено свыше 100 самодельных взрывчатых устройств, задержано более 260 участников бандформирований и их пособников. РГ | Известно о непростой ситуации на границе с Казахстаном. На многих сотнях километров там практически нет ни контрольно-следовой полосы, ни каких бы то ни было ограждений. Какие меры принимаются по ее прикрытию? Патрушев | Российско-казахстанский участок является наиболее протяженным - граница проходит по территории 11 субъектов Российской Федерации (свыше 7,5 тысячи километров. - Ред.). И она пока наименее обустроена, хотя является одним из главных барьеров на пути наркотрафика из Центрально-Азиатского региона в Россию и далее - в европейские страны. С 2004 года на этом направлении объем изъятых наркотиков возрос почти в 9 раз. Сложность обстановке придает и противоправная деятельность, связанная с контрабандой товаров китайского производства. В 2006 году здесь было пресечено более 1300 попыток провоза контрабанды на общую сумму более 220 миллионов рублей. Растет и незаконная миграция в Россию граждан центрально-азиатских государств, причем почти в 5 раз возросло количество лиц, которым закрыт въезд в Россию, а также с поддельными и чужими документами. Поэтому ФСБ России принимает дополнительные меры для укрепления государственной границы на данном направлении. В соответствии с целевой программой полным ходом ведутся работы по оборудованию границы. Всего запланировано построить более 200 объектов пограничной инфраструктуры. В настоящее время ведется строительство 39 из них. При этом реализуются и меры, направленные на расширение экономических и культурных связей нашей страны с дружественным Казахстаном. В частности, проводится оптимизация погранично-таможенного оформления лиц и товаров, следующих через границу, упрощаются процедуры по ее пересечению местным населением. Президентами России и Казахстана 3 октября 2006 года подписаны соглашения, касающиеся совместных пунктов пропуска (по 9 на территории каждого из государств), и 104 места пересечения границы жителями приграничных районов. РГ | Как складывается ситуация на морских направлениях границы и что предпринимается для защиты интересов России на море? Патрушев | На морских направлениях наибольшую обеспокоенность сегодня вызывают Тихоокеанский и Каспийский регионы, где сконцентрирован весь спектр существующих трансграничных угроз. В результате деятельности браконьеров в прибрежных водах Сахалина и Курильских островов серьезно истощены запасы краба, морского ежа и гребешка, в Охотском море - минтая. В критическом положении находится популяция осетровых рыб на Каспии, где незаконная добыча ведется повсеместно. Кроме того, Каспийский регион, безусловно, требует повышенного внимания из-за террористических угроз и опасности доставки морем средств осуществления терактов и диверсий. Пограничные органы совершенствуют способы борьбы с незаконным промыслом водных биологических ресурсов. Проведены межведомственная операция "Рубеж", пограничные операции - "Тайфун", "Минтай", "Краб", "Лосось", "Путина-Амур" и другие. Они показали достаточно высокую эффективность противодействия браконьерам. В ходе их проведения осмотрено более 11 тысяч судов, задержано более 300 российских и около 60 иностранных судов. Уже в этом году в рамках пограничной операции "Тайфун-2007", начавшейся в Охотском море, возбуждено двенадцать уголовных дел. Пограничными органами изъято свыше 9 тысяч тонн рыбной продукции.
Продолжение интервью: РГ | СМИ сообщали о создании единой системы береговой охраны. Что уже сделано? Патрушев | В соответствии с указаниями президента страны проводятся мероприятия по формированию целостной системы защиты морских пространств Российской Федерации. Основу береговой охраны составляют морские и сухопутные силы и средства с привлечением авиации ФСБ России, решающие задачи на море, а также комплексная система контроля обстановки. На сегодняшний день сформированы 3 пограничных управления береговой охраны. В 10 пограничных управлениях в субъектах Федерации, охраняющих морскую границу, создаются подразделения береговой охраны. РГ | За последнее десятилетие значительно вырос поток граждан, пересекающих государственную границу. Пограничник и пограничный пункт - первое, с чем сталкивается человек, прибывающий в нашу страну, и, соответственно, там формируется его первое впечатление о России. Что делается для улучшения работы пунктов пропуска? Патрушев | Действительно, поток пассажиров через российскую границу растет очень быстро. В прошлом году через пункты пропуска прошли более 107 миллионов человек, в том числе около 45 миллионов иностранных граждан и около 16 миллионов транспортных средств. ФСБ России и другими государственными органами реализуется комплекс мер, направленных как на совершенствование пограничного и иных видов контроля, так и на облегчение для граждан и хозяйствующих субъектов процедур пересечения границы. С целью создания правовой базы для реализации этих мер был разработан и с 1 января этого года вступил в силу новый закон о совершенствовании контроля в пунктах пропуска. В нем закреплена специализация пунктов пропуска по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, что позволит регулировать грузопотоки внешнеторговой деятельности и упростить пограничные процедуры. Кроме того, вводятся новые технологические схемы на основе принципа "одной остановки - одного окна", когда проверку на границе будут осуществлять только сотрудники пограничной и таможенной служб. Иные виды контроля (санитарно-карантинный, ветеринарный и другие) будут осуществляться при необходимости. Кроме того, уже в скором времени пограничные органы получат в свое распоряжение современную автоматизированную систему контроля паспортно-визовых документов, создаваемую заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основе новейших информационных и биометрических технологий. РГ | Эти меры, как я понимаю, предпринимаются в рамках общей реформы пограничной службы России. Как идет реформирование? Патрушев | В настоящее время в целом завершена интеграция пограничной службы в систему органов безопасности. Ее состав, численность, организационная структура, формы и способы деятельности приведены в соответствие с характером угроз национальной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере. Осуществлен переход от военно-административной организации службы к системе пограничных органов. Сформированы региональные погрануправления в федеральных округах и пограничные управления ФСБ России в приграничных субъектах Российской Федерации. В них создаются ситуационные и командно-информационные центры, оптимизируется алгоритм их функционирования. Особое внимание уделяется внедрению современных форм и способов оперативно-служебной деятельности по охране государственной границы. Все шире используются разведывательно-поисковые и другие мобильные действия, а также быстро развертываемые и переносные технические средства охраны государственной границы, другое новейшее вооружение и специальная техника. РГ | Если не секрет, какие технические новинки появятся у пограничников? Чем вооружены и оснащены сегодня пограничники? Патрушев | Техническое переоснащение мы рассматриваем как одно из основных направлений. Его главная цель - повысить наши возможности в обнаружении и задержании нарушителей государственной границы и ее режима, минимизировав при этом необходимость непосредственного присутствия пограничников на охраняемом участке. При решении этой задачи приоритет отдается созданию автоматизированных систем контроля обстановки. Сегодня мы переходим на применение комплексов технических средств, включающих автоматизированные сигнализационные, сейсмические, тепловизионные и электронно-оптические средства дистанционного контроля, а также автоматизированного сбора и обработки информации. Обновляется корабельный состав и авиация с учетом их многофункционального предназначения. На Северном Кавказе уже начали применяться современные разведывательно-ударные вертолетные комплексы. Нарабатывается опыт применения беспилотных авиационных аппаратов. РГ | А сами пограничники готовы к использованию новых технических средств? Патрушев | Действительно, требования к кадрам пограничников все более возрастают. Поэтому мы уже перешли исключительно на профессиональный способ комплектования. Последний призыв военнослужащих срочной службы прошел осенью 2006 года, и с начала 2009 года в пограничных органах не останется ни одного военнослужащего срочной службы. Нами также восстановлена существовавшая ранее система подбора кадров в пограничную службу территориальными органами безопасности. Для обеспечения потребности в высококлассных специалистах, владеющих технологией защиты морских рубежей, создается Институт береговой охраны ФСБ России. Все образовательные учреждения ФСБ России пограничного профиля интегрированы в единую ведомственную систему профессионального образования. При этом реализуются меры, направленные на существенное повышение уровня и качества подготовки пограничных кадров. РГ | Повседневная деятельность пограничников связана с преодолением различных сложностей, в том числе социально-бытового характера. Что сделано для стимулирования их службы? Патрушев | В последние два года наметилась устойчивая тенденция постепенного улучшения материального положения пограничников. Увеличился размер их денежного содержания. Однако ряд серьезных проблем пока не решен. Наиболее острой из них остается жилищная. На сегодняшний день в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий стоит около 23 тысяч семей пограничников. Поэтому вопросы социальной защиты военнослужащих являются для нас приоритетными. Уже упоминавшаяся мною федеральная целевая программа предусматривает строительство значительного количества жилья. Кроме того, увеличиваются масштабы строительства за счет государственных капитальных вложений, проводится работа по получению жилья по инвестиционным контрактам путем использования высвобождаемого недвижимого имущества и земельных участков. Рассчитываем, что к 2010 году при запланированном финансировании жилищная проблема будет решена. РГ | Как вам помогают местные власти приграничных регионов? Патрушев | В России издавна повелось так, что охрана государственной границы является делом общегосударственным, общенародным. Девиз "границу охраняет весь народ" не утратил актуальности и в наши дни. И администрации субъектов Российской Федерации, и местные органы власти, и жители приграничных регионов на деле оказывают нам активную помощь. Так, в обустройстве границы на Северном Кавказе существенную поддержку оказывают власти Дагестана, Кабардино-Балкарии, Краснодарского и Ставропольского краев, других республик и областей. Со своей стороны мы принимаем меры к тому, чтобы для жителей приграничья было создано как можно больше рабочих мест за счет привлечения их к обустройству границы и обеспечению деятельности пограничных подразделений. На местах совместно работаем над тем, как с максимальной пользой использовать потенциал регионов для надежной защиты границы. В настоящее время в ее охране участвуют более 1100 народных и казачьих дружин - около 11 тысяч дружинников. РГ | Николай Платонович, в прошлом году в отдельных регионах страны в связи с введением пограничного режима возникали различные проблемы. Как они решены? Патрушев | Хотел бы сразу подчеркнуть, что пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны государственной границы, и это положение закреплено в Законе "О Государственной границе Российской Федерации". В 2006 году в соответствии с новой редакцией статьи 16 данного закона пограничной службой ФСБ России была проведена работа по нормативно-правовому закреплению пределов пограничной зоны. Одновременно были установлены содержание, пространственные и временные рамки действия правил пограничного режима, определен круг лиц, на которых эти правила распространяются. Действительно, в ходе этой работы на некоторых участках возникли сложности. В значительной степени это было связано с недостаточной информированностью населения о новых правилах и порядке вступления их в силу. Для исправления ситуации пограничными органами совместно с органами местной власти была проведена соответствующая разъяснительная работа. В некоторых регионах с учетом пожеланий местных жителей были уточнены пределы пограничной зоны. При этом места традиционного отдыха, отдельные населенные пункты были исключены из нее. Кстати, в начале мая в вашей газете был опубликован ряд приказов ФСБ России, отражающих эти изменения. РГ | Николай Платонович, как в настоящее время развивается сотрудничество с иностранными пограничниками? Патрушев | Международное пограничное сотрудничество - это важная составная часть деятельности органов федеральной службы безопасности. С иностранными коллегами заключено около 230 различных договоров в этой сфере. Его главные цели - совместная борьба с терроризмом и трансграничной организованной преступностью. Приоритет мы, конечно, отдаем взаимодействию с пограничными структурами государств СНГ. С ними осуществляем активный обмен информацией, проводим совместные операции и учения. Так, в прошлом году в рамках масштабной спецоперации "Граница" мы проводили мероприятия по противодействию проникновению через границы государств Содружества оружия, боеприпасов, наркоaтических средств и незаконных мигрантов с территории Афганистана. На Черном и Каспийском морях мы совместно пресекали браконьерскую деятельность. В результате этих операций задержали более 650 нарушителей границы, изъяли 415 килограммов наркотиков, десятки единиц огнестрельного оружия. Аналогичные операции запланированы и на 2007 год. В завершение нашей беседы разрешите мне заверить российских граждан, что сотрудники пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, сохраняя и развивая лучшие традиции своих предшественников, и впредь будут отдавать все силы, талант и энергию, знания и опыт делу надежной охраны рубежей Отчизны. http://www.rg.ru/2007/05/28/patrushev.html
РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ОТДЕЛЬНОГО КОРПУСА ПОГРАНИЧНОЙ СТРАЖИ
15 октября 1893 года был создан Отдельный корпус пограничной стражи Министерства финансов, призванный защищать интересы государства от тайного провоза товаров и от всякого незаконного проезда и перехода различных лиц через границу Российской империи. Эти обязанности определялись нормативными документами. Сначала ОКПС решал свои задачи на северо-западном, западном и закавказском участках границы, а с 13 апреля 1894 года и в Средней Азии и Закаспийской области. Корпус взал под охрану более 14 тысяч верст границы, остальные охранялись казачьими войсками, частями Военного министерства и иными специальными формированиями.
Служба осуществлялась постами (кордонами) в форме пограничного надзора и подразделялась на два вида: сторожевую и разведывательную. Первая предполагала наблюдение и контроль, вторая - ведение агентурной и войсковой разведки. Усиление контрабандного промысла и невысокая эффективность сторожевой службы по его пресечению привела к усилению агентурной работы. В одном из первых циркуляров командира Корпуса генерала от артиллерии А. Д. Свиньина отмечалось, что "безуспешность действий чинов в преследовании контрабанды объясняется, между прочим, неимением в отрядах хороших доносчиков" и обращалось внимание начальников пограничных округов и командиров бригад, Беломорского и Керченского особых отделов "на ту пользу, которую, несомненно, приносят в деле охраны границы хорошие лазутчики"; предлагалось усилить работу по налаживанию агентуры, помня, что затраченные "на приобретение хороших благонадежных доносителей труды и даже денежные средства никогда не пропадут даром и при достаточной энергии всегда вознаградятся с избытком" /1/.
Улучшения разведывательной службы требовала сложная обстановка на границе. Многочисленные стычки с контрабандистами и вооруженными бандами ставили перед пограничниками задачу повышения профессионального мастерства. С 1894 по 1913 год воины границы участвовали в 3595 вооруженных столкновениях, в которых было убито 1302 и ранено 1702 нарушителя, но и сами потеряли 177 погибших и 369 раненых объездчиков и стражников /2/. Положение в приграничье значительно осложнилось, особенно на западном участке, в преддверии Первой мировой войны. Участились случаи вербовки жителей и пограничников. Так, в Велюнской бригаде унтер-офицеру Л. Сергиевскому, служившему писарем и имевшему доступ к секретным документам, мещанин Х. Ружевич предложил сотрудничать с немецкой разведкой. О случившемся Сергиевский доложил по команде и в жандармское отделение. Командир бригады разрешил унтер-офицеру встречу с Ружевичем, чтобы узнать его намерения. За вознаграждение в 10 рублей и угощение на 3 рубля Ружевич просил предоставить ему мобилизационные планы бригады. Агента разведки арестовали и вскоре осудили. Все чаще граница нарушалась воздушными шарами и самолетами.
Однако в ОКПС не было специальной разведывательной службы и ведение агентурной работы, как правило, становилось частью обязанностей должностных лиц. Начальник пограничного округа следил за разведкой и организацией агентурного дела и командировал стражников для сбора дополнительных сведений. В самом округе за постановку работы агентуры отвечал штаб-офицер для поручений при начальнике штаба. Командир бригады руководил разведкой лично, подбирал для ведения агентурной работы подчиненного непосредственно ему офицера. Разведку вели командиры отделов, отрядов, старшие вахмистры и помощники начальников постов. Командир отряда был обязан знать имена, фамилии, клички каждого агента, а также всех вожаков контрабандистов и переправщиков. Для ведения войсковой разведки начальники постов высылали разъезды.
При комплектовании ОКПС рядовым составом мзначально обращалось внимание на "благонадежность по пограничному надзору", предполагавшую, прежде всего, честное выполнение требований присяги. Ряд нижних чинов зачислялись в поднадзорные, при них всегда находился кто-либо из сослуживцев /3/. Приказом командира от 17 мая 1894 года из Корпуса были удалены "как ненадежные писари-католики" и всем офицерам запрещалось "иметь наемную прислугу римско-католического вероисповедания мужского пола". В войсках ОКПС евреи не должны были служить даже в должности рядовых. В бригадах вели списки жителей, признанных "неблагонадежными в отношении пограничного надзора", лишенных права на получение документов для поездок за границу.
Принимались меры к повышению уровня агентурной работы офицерского и унтер-офицерского состава. При штабах бригад проводились занятия, выпускались различные наставления, памятки, "практические советы". Например, в брошюре М. П.Чернушевича "Приемы военного шпионства и шпионы" раскрывались понятия "военный шпионаж", "двойной шпионаж", пояснялось, чем интересуются шпионы, как они стремятся получить секретные сведения, под каким видом работают, как заводят знакомства с чинами стражи, напоминалось, что "солдат не должен быть болтливым", обязан помнить о присяге и говорилось о наказаниях за ее нарушение /4/. В "Практических советах отрядному офицеру пограничной стражи" ротмистра В. С. Степанова рекомендовалось скрывать в тайне от рядовых пограничников имена доносителей, "ибо один солдат по своей глупости выдаст доносителя, другой - по злобе, третий - начнет приставать к доносителю и пугать его", требуя денег. "Имейте в виду, - писал ротмистр, - что если контрабандисты узнают вашего доносителя, то ему уже несдобровать: ему мстят страшно, его сжигают, его бьют, убивают". И еще два совета: "главное, что вы за каждое сведение платите деньги немедленно, не дожидаясь выдачи награды за поимку" и "назначайте свидание в условленно скрытом месте, по возможности ночью, но отнюдь не на кордоне или у себя в квартире, или у него на дому. Ваше свидание с ним должно быть для всех тайной". Инструкция по ведению агентурной работы тоже предписывала иметь верных агентов и за достоверные сведения "часто и по уговору" расплачиваться с ними; их имена хранить в тайне, чтобы местные жители не могли даже догадаться, кто сообщает сведения о контрабанде, и тем не дать возможности отомстить доносителю.
Штаб-офицеры при начальниках округов вели секретные книжки, куда заносили сведения, полученные агентурным путем и войской разведкой о контрабандистах и эмигрантах, побегах военнослужащих за границу, приходы и расходы секретных сумм и др. В штабах бригад секретные книжки велись заведующими агентурой офицерами, где была такая должность, в других штабах - одним из офицеров, назначенным распоряжением командира части; книжки велись командирами отделов и отрядов /5/. На постах (кордонах) велись записи сведений доносителей.
При несении разведывательной службы офицеры и нижние чины ОКПС взаимодействовали со служащими Департамента полиции, жандармерии, таможенного ведомства, Военного министерства и другими государственными структурами /6/. Командиры бригад часто обращались с просьбой к уездным начальникам, чтобы полицейские при получении сведений о контрабандистах сообщали бы на посты и устанавливали "надзор за подозреваемыми в контрабанде", в свою очередь, данные отрядых доносителей должны были передаваться чинам полиции /7/. Жандармы имели право вести работу в пограничной полосе, а пограничники обязаны были оказывать им "в случае необходимости, по их заявлениям, возможное содействие".
И все же вопросы четкого разграничения обязанностей и взаимодействия Отдельного корпуса пограничной стражи и Отдельного корпуса жандармов не были решены. В 1908 году от межведомственной комиссии ОКПС, Департамента таможенных сборов и Департамента полиции поступило предложение о подчинении офицеров-пограничников начальникам районных жандармских отделений при ведении тайного розыска. В своем решении от 15 апреля 1909 года комиссия отметила, что "агентурное дело в ОКПС находится в зачаточном состоянии... агентура корпуса пограничной стражи не должна быть направлена исключительно на политический розыск, а возможно шире вести таможенный сыск", и предложила объединить агентуру в одних руках. Однако командир Корпуса выступил против, считая вполне достаточным ведение совместного розыска преступников и согласование вопросов /8/. Понятно, чего опасался генерал-лейтенант Н. А. Пыхачев. В предложении он усмотрел фактическое ослабление войсковой охраны границы из-за постановки на первое место интересов агентурной работы в ущерб сторожевой.
Не вполне справедлива низкая оценка работы с агентами. В 1911 - 1913 годах пограничники задержали 17835 нарушителей, провели 2134 выемки и пресекли провоз контрабандных товаров на общую сумму около 800 тысяч рублей. Большая часть задержаний была произведена при помощи агентуры.
Другим важным направлением агентурной работы стала борьба с контрабандой политической литературы и оружия. Листовки, брошюры, книги и газеты революционного содержания активно провозили через границу с конца ХIХ века. Как правило, при получении информации о возможном нарушении усиливалась охрана границы. Командир Волоховского отряда Волочисской бригады ротмистр Кокушкин, получив вечером 19 октября 1903 года сведения о возможной контрабанде из Австро-Венгрии, поставил несколько секретов, которые и задержали нарушителей. Командир Новоселицкого отряда Хотинской бригады ротмистр Черноглазов, имея агентурные сведения о месте нахождения контрабандной политической литературы, вместе с жандармским офицером обыскали постоялый двор Д. Пекера и повозку австрийского подданного И. Коша и в мешке обнаружили 191 экземпляр книг, запрещенных к ввозу в империю. Самым "урожайным" оказался 1905 год, когда было перехвачено почти 24 пуда или более 150 тысяч экземпляров политической литературы /9/.
Контрабандный промысел оружия получил широкое распространение с увеличением масштабов терроризма, особенно в первой революции, и прежде всего на западном участке границы и в Закавказском крае. Штабс-ротмистром Вольбеком после получения от доносителя сведений о наличии оружия и боеприпасов в лавке купца в селе Ассулы в ночь с 19 на 20 сентября 1906 года в присутствии двух понятых был произведен обыск и обнаружена контрабанда. Таких случаев были десятки. Поэтому командование ОКПС активизировало агентурную работу по выявлению причастных лиц. По просьбе министра иностранных дел А. П. Извольского командир Корпуса дал указание командиру Эриванской бригады об установлении наблюдения за всеми подозрительными лицами, следовавшими вдоль границы или в ее сторону, а также через таможни, о выявлении через агентуру всех жителей, замеченных в хранении оружия и установлении за ними негласного надзора /10/.
Агентура ОКПС использовалась и для борьбы с террористами и революционными агитаторами. Вахмистр Ф. Маслянский после получения сведений, что в деревню Рагацем "явился какой-то человек и, созвав крестьян в лавку, подговаривает их к действиям против правительства", 14 сентября 1905 года выехал с нарядом в деревню, задержал агитатора и под конвоем направил его к командиру отряда. В том же году на станции Линдварово ротмистр Степанов после получения информации от Виленского охранного отделения задержал долго разыскиваемого террориста Овсея Таратуту. На допросе тот назвался Мовшей Столяром, но когда при досмотре
вещей у него нашли пироксилин и три паспорта на имена Х. Этингена, И. Брозовского и Х. Яржомбика, он назвал свое настоящее имя /11/.
В начале 1905 года заграничная агентура Главного управления Генерального штаба и Департамента полиции сообщила о выходе из портов Европы пароходов с оружием, предназначенного к тайному ввозу в Россию. На европейских заводах готовили очередные партии оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, поскольку революционеры внесли задаток в сумме 800 тысяч рублей. Принятыми мерами транспорты были задержаны и несколько десятков революционеров-контрабандистов арестованы.
Наряду с решением задач по охране границы в ОКПС существовала и агентурная проверка ее охраны. Под видом представителей торговых фирм, купцов и прочих офицеры направлялись на сопредельную территорию не только для сбора сведений о вероятных нарушителях, но и для проверки несения службы объездчиками и стражниками. Такую задачу решал, например, штабс-ротмистр Глебович в Пруссии в феврале 1908 года. Уже на той стороне границы он встретил около сорока рабочих, пришедших из села Кохова. Между ним и рабочими состоялся такой разговор:
- Ведь москали могли вас поранить или убить.
- Мы их и не видели, там мужики раньше уговорились с агентами.
- Сколько вам это стоило?
- Кто не имеет карты (документа), тот заплатил 3 рубля, а кто с картой, по 1 рублю 50 копеек.
Это было в пятистах шагах от пограничного поста Здрае Петровицкого отряда.
На обратном пути Глебович разговорился с возницей и тот рассказал о корчмаре Горжинском, посреднике контрабандистов, а затем поведал анекдотичный случай. "Москали на границе так здорово спят, что ничего не видят. Недавно один житель Злотова видел, будучи на поле, как москаль спал, а на нем две вороны сидели. Он подумал, что солдат умер, подошел к границе и стал кричать, москаль услышал крик и поднялся, и вороны улетели".
Вернувшись из "командировки", штабс-ротмистр направил рапорт о ходе проверки начальнику пограничного округа. 8 апреля тот отдал распоряжение командиру Александровской бригады: "Немедленно собрать, насколько возможно, более подробные сведения по сему и о результатах донести" /12/.
Разведывательная служба ОКПС являлась одним из основных видов службы по защите государственных интересов. Офицеры и унтер-офицеры взаимодействовали с чинами департаментов полиции и таможенных сборов и жандармами в ведении политического сыска и таможенного розыска. Уровень агентурной работы был невысоким и не позволял в полной мере использовать имеющиеся силы и средства в охране границы. Одной из причин этого была недооценка важности разведывательной службы и отдаваемое предпочтение службе сторожевой командирами и начальниками Корпуса.
40 лет со дня своего образования 28 сентября отмечает 18-ый отдельный авиационный полк ФСБ России.
Бдительность высокая, боеготовность постоянная – военная часть все 40 лет работает именно так. Как отмечают бывшие и нынешние командиры, никакие сложности на границе да и в самом государстве не мешали лётчикам грамотно выполнять свою работу.
Александр Кашин, бывший командир части:"Мне командующий из Москвы звонит и говорит: -Михалыч, ты можешь 3 экипажа дать для выполнения задач? Могу. А 6 можешь? Могу. -А 9? Могу! Только мне остаётся самому тут...".
Полёты на охрану государственной границы, доставка грузов и людей на погранзаставы, а также служебные командировки в горячие точки – только часть из того, что авиационный полк делает не только в Забайкалье, но и во всей России.
Валерий Чертищев, начальник 2-го авиационного центра ФСБ России:"Часть заслуженная. Здесь очень сильный коллектив - как лётный, так и инженерный. Лётчики имеют большую, высокую выучку и выполняют задачи во всех регионах страны. Они привлекаются на все участки, где необходима работа авиации".
Возложением венка к обелиску, лётчики почтили память тех, кто погиб, достойно выполняя свою работу. Ведь риск в авиации присутствует всегда. За словами "обычные полёты" стоит нервное напряжение, бессонные сутки и отсутствие права на ошибку.
Александр Суханов, командир корабля:"Особенность нашей работы в том, что к этой специальности идут не случайные люди. Это желание зарождается в детстве. Потом оно долго-долго осуществляется. И в конце-концов человек самодостаточен. Он доволен своей работой".
Специально к юбилею, в части была открыта комната истории. Здесь и фотографии, и награды, и исторические документы, рассказывающие, например, о том, что сборка первых вертолётов проходила не в специальных помещениях, а в поле, под открытым небом, на холоде и ветре. Современные же условия аэродрома позволяют обеспечить надёжность полётов и безотказную работу приборов.
Гордость части – техника, на которой лётчики проводят в небе более сотни часов в год. Сегодня здесь на вооружении состоит 2 самолёта АН-26 и 15 вертолётов Ми-8.
..... Пограничники олимпийских туристов встречать будут уже в новом облике. С 1 декабря в России больше нет пограничных застав, комендатур и пограничных отрядов. Эти названия меняются на новые - линейный отдел, районный отдел и служба. Личный состав полностью будет сформирован из военнослужащих-контрактников. Но несмотря на то, что происходят изменения..........
в России больше нет пограничных застав, комендатур и пограничных отрядов. Эти названия меняются на новые - линейный отдел, районный отдел и служба
Это ж каким Гигантом рефотрматорской мысли надо быть, чтобы до такого додуматься даже по русски правильно не выразить! Проходил службу в службе (?!) Кокуй.... или в службе Сретенск? ( раз отряд Сретенский) ....в линейном отделении! Что еще придумают, интересно?
... и дня Пограничника тоже не будет официального. Во всяком случае для пограничников он будет рабочим днём. Пограничник - это состояние души. И для нас всегда будут и заставы и комендатуры и т.д.!!! Я думаю, что со временем это всё вернутся на круги своя, всё будут называть своими историческими названиями. До связи!
Ну и фиг с ними! Для нас всегда он будет праздником, независимо будет ли ФПС, органы или службы. Сохраним традиции ПВ, возможно когда нибудь, когда вернется всё на круги,придется передавать молодому поколению.
Дата: Воскресенье, 2007-12-16, 00:19 | Сообщение # 9
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 931
Статус: Offline
Зеленые фуражки были, есть и будут
Военнослужащих Пограничных войск переоденут в темно-синюю форму, но традиционные зеленые фуражки оставят.
Во всей системе ФСБ вводится единая форменная одежда темно-синего цвета. Пограничников, которые также входят в эту структуру, можно будет отличить по традиционной зеленой фуражке.
В четверг замруководителя Пограничной службы генерал-лейтенант Николай Рыбалкин заявил журналистам: "Выполнение функций пограничного контроля в военной форме не совсем правильно. В службе вводится новая форма одежды темно-синего цвета".
Знаменитые зеленые фуражки, ставшие в сознании гражданских символом Погранслужбы, к счастью, не отменят.
Не канет в Лету и камуфляж – вместе с производителями в Пограничной службе разрабатывают современные образцы полевой формы.
– У нас большое количество образцов, которые в настоящее время проходят тестирование. Они отправлены и на Северный Кавказ, и в подразделения на Земле Франца Иосифа. Мы ориентируемся на то, чтобы это были качественные материалы, чтобы находиться в новой форме было удобно и легко, – сказал генерал Рыбалкин.
О новой форме "МК" рассказал замначальника ЦОС Федеральной погранслужбы ФСБ РФ Вадим ШИБАЕВ.
– У формы будут отличия с учетом функциональных задач подразделения. Для морских, сухопутных подразделений – своя, своя у разведки, в горах, у береговой охраны, на пунктах пропуска. Также будут различия, связанные с учетом климатических условий. Эта форма выдана, она проходит как бы обкатку. Если поступят замечания от тех, кто ее носит, их устранят. А повседневная форма у пограничников – та, в которой ходят все в ФСБ. Она общая для органов ФСБ. Процесс уже начался. Просто пока не все переоделись, потому что принцип переодевания – по мере истечения сроков эксплуатации старой. Как срок вышел, пограничник получает новую..
Скорее всего, в Погранслужбе откажутся и от портянок. Вариантов у пограничников много. Для новых образцов формы разрабатывалась современная обувь, которая не предполагает ношение портянок. Елена Павлова http://mk.ru/blogs/MK/2007/11/29/russia/326392/
Дата: Воскресенье, 2008-01-06, 22:32 | Сообщение # 10
Генерал-полковник
Группа: Администраторы
Сообщений: 931
Статус: Offline
Зубков взялся за границу
Виктор Зубков устроил настоящую взбучку членам Государственной пограничной комиссии РФ. Причина – отсутствие дисциплины и халатное отношение к работе. «Ничего не сделано», «волокиту развели», «все не соответствует современным требования» – такие претензии со стороны премьера выслушали в среду чиновники.
В среду премьер-министр России Виктор Зубков обрушился с критикой на членов Государственной пограничной комиссии. Премьер был до крайности возмущен отсутствием элементарной дисциплины, которая привела к фактическому срыву заседания, намеченного на 12 октября.
«Если бы дела шли хорошо, можно было бы расслабиться, но дела не очень хорошо идут», – подытожил премьер»
«Хотел бы начать с вопроса организации, а точнее, дисциплины. Касается он прежде всего тех членов комиссии, которые по неизвестным причинам не присутствовали на заседании 12 октября», – заявил Зубков буквально с порога, открывая сегодняшнее заседание ГПК.
Мероприятие от 12 числа премьеру пришлось в конце концов отменить из-за крайне низкой явки участников. При этом «некоторые из них», в том числе директор ФСБ Николай Патрушев, заранее отпросились, а «другие же не соизволили даже позвонить», негодовал Зубков. Имена злостных прогульщиков премьер не назвал.
По данным Зубкова, и ранее некоторые члены комиссии не отличались «особой активностью». «Это непорядок, комиссия создана указом президента, по должностям, и, пока мы занимаем эти должности, мы должны решать вопросы», – отчеканил премьер непримиримым тоном.
Согласно указу президента от 27 октября 2003 года, членами комиссии являются в том числе заместитель секретаря Совбеза, все полпреды президента, губернаторы приграничных регионов, ряд министров, ряд заместителей министров и главы отдельных ведомств (например, Спецстроя и Госнаркоконтроля). Возглавляет комиссию председатель правительства.
Зубков также напомнил собравшимся, что вопрос о создании структуры по обустройству приграничных пунктов был поставлен еще в 2005 году, однако «до сих пор ничего не сделано». «Кроме пограничников, несущих службу, все остальное не соответствует современным требованиям, в первую очередь инфраструктура».
«Если бы дела шли хорошо, можно было бы расслабиться, но дела не очень хорошо идут», – подытожил премьер. В качестве примера он привел ситуацию на границе с Казахстаном. Казахстанская сторона построила современный пункт пропуска, «а с российской практически ничего нет».
«Мне говорили, давайте вагончик здесь поставим. Неужели за два года нельзя было решить, кто построит пункт пропуска? Министерство транспорта могло построить и доложить, но ничего не сделано», – развел руками Зубков и обрушился на членов комиссии с еще одним потоком критики.
«Хватит заниматься неизвестно чем, давайте решать конкретные вопросы быстро, затягивать нельзя, – бушевал премьер, – волокитили этот вопрос, из министерства в министерство гоняли бумаги».
Напомним, что Виктор Зубков вскоре после вступления в должность уже успел возмутиться состоянием российских приграничных пунктов, заявлял, в частности, что нет у них «хозяина». Указом от 11 октября президент РФ Владимир Путин постановил образовать Федеральное агентство по обустройству российской государственной границы.
Виктор Зубков проинформировал собравшихся, что имя руководителя агентства будет объявлено в течение 2–3 дней и кандидатура «уже подготовлена». Поручение по подготовке и представлению в правительство предложений по уточнению функций нового агентства Зубков подписал еще накануне.
«Управление и распоряжение имуществом в пунктах пропуска будет в ведении агентства, ему же строить и реконструировать все объекты, связанные с охраной госграницы», – отметил Зубков, добавив, что сами объекты приграничной инфраструктуры должны находиться исключительно в государственной собственности.
«Ответственным подразделением выступит Минэкономразвития, ему совместно с ФСБ, Федеральной таможенной службой, Минтрансом, Минфином и другими федеральными органами власти надлежит представить правительству предложения по реализации поручений, предусмотренных указом президента о создании такого агентства», – заключил премьер-министр.
Срок на все согласования и внесение предложений Зубков отмерил предельно конкретный – неделю.
Quote (НИКОЛАЙ) в России больше нет пограничных застав, комендатур и пограничных отрядов. Эти названия меняются на новые - линейный отдел, районный отдел и служба
Это ж каким Гигантом рефотрматорской мысли надо быть, чтобы до такого додуматься
Под соусом реформ взяли и спокойненько растоптали традиции. Пограничная застава - это ж святое! Пусть меняется служба, само собой она должна меняться, идти т.ск. в ногу со временем, но взять и вот так вот все испохабить (линейный отдел - этож надо до такого додуматься, у ментов названия списать вот и будут охранять контрабасы на линейных отделах соответственно). Вобщем я в шоке! Или я такой тупой, может кто-нибудь знает зачем все это, я лично не понимаю.
Сегодня ночью все спокойно на границе...
Владимир, А если в скоре ПОГРАНЦОВ ещё сделают госслужащими, то тоже не будет удивительным событием. Так, что берегите пограничную форму как зеницу ока. А как музей погранвойск в Москве поживает???
